新一代人工智能技术的突破性进展，正以前所未有的速度重塑中国乃至世界各国的经济格局、社会治理模式和日常生活方式。其在推动产业升级、提升效率、优化社会治理与公共服务等方面展现出巨大潜力，但同时也伴生信息安全、就业冲击、伦理困境、资源消耗等多重挑战。一方面，我们要继续全力支持新一代AI发展，提升中国作为人工智能大国与强国的地位；另一方面，要逐步提升现代化治理水平，在技术底线、法律和法规、社会保障、环境保护、国际合作等多方面有的放矢、精准治理。

　　蛇年春节期间，人工智能模型“深度求索”（DeepSeek）引起了全世界的广泛关注。“深度求索”背后几乎完全本土化的人才团队跳出美国行业惯性思维，采用了更高效的模型架构思路，“一朝踏入江湖，便有华山论剑之能”，其诸多性能正在对齐美国顶级AI企业的高端产品，极大增强了中国的大国自信与民族尊严。“深度求索”的出现，极大激发了国内对于新一代人工智能的兴趣，从高校学子到普通民众，掀起了一股试用人工智能的热潮。这一幕恰好体现了新一代人工智能具备促进社会经济发展的强劲动力。

　　第一，重构产业生态，提升生产效能。早在2017年7月，国务院印发《新一代AI发展规划》就精确指出，“新一代AI相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升”。新一代人工智能并非只是单一的文本或视频生成技术，而是一整套具有底座意义的科学技术创新与赋能体系，它已从单一技术工具升级为系统性创新引擎，推动传统产业智能化转型。例如，在制造行业，跨国会计师事务所毕马威中国研究院的报告披露，中国某汽车制造工厂将人工智能技术贯穿于生产的全流程，实现生产灵活自动化；家电巨头青岛海尔的冰箱能耗标识粘贴工序已经完全用AI视觉定位与打印信息自动导入技术，在实现零差错的同时，也将生产效率提升30%。在农业领域，以深圳大疆为代表的智能农业无人机已经在全国各地被广泛采用，2024年11月，大疆发布了最新款的T100型机器，这是全球首款搭载人工智能、虚拟现实技术的产品，其对复杂地形地貌与周边人车环境的识别与反应能力甚至超出了人类的生理能力。总而言之，新一代人工智能作为“科技头雁”，对其他产业的溢出带动作用很明显。2024年年底召开的中央经济工作会议确定了2025年要抓好的九项重点任务，其中之一是以科学技术创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，开展“人工智能+”行动，逐步形成“技术突破—产业升级—经济跃迁”的良性循环。

　　第二，赋能社会治理，增进民生福祉。由于新一代人工智能的背后是海量大数据、强劲计算力、先进的算法（简称“三算”），因此人工智能科技在破解许多社会治理顽疾痼症时，往往拥有“降维打击”或“另辟蹊径”的神奇能力。譬如，在治理城市交通拥堵问题上，济南市的“人工智能+感知+互联网”系统就是这里面的代表，通过庞大的实时数据采集系统，海量交通信息进入国家超算济南中心，再由云计算向交通信号灯与车辆反馈最优方案，使整体交通拥堵指数下降了5.6%，平均通行速度提升6.3%。在城市管理领域，譬如杭州依靠浙江较为领先的人工智能科技能力，于2019年4月率先成立“杭州城市大脑”公司，迄今为止，该系统已经全面介入城市的智能综合管理，可以实时分析热门景区的人流趋势，也可以自动发现一百余种险情并在10秒钟内自动报警。在天气预报、气候变化监测、环境保护等领域，新一代人工智能更是大显身手，据华为披露，其自主开发的盘古人工智能大模型能自动学习和分析大量的天气数据，包括气温、湿度、风速等多个指标，从而建立起一个全面而准确的天气预测模型，将天气预报的准确性提升到了一个全新的水平。

　　第三，重塑生活方式，提升便利体验。新一代人工智能凭借强大的计算能力和自我学习能力，正在深刻改变人类的日常生活。依托深度学习、自然语言处理、计算机视觉等核心技术，人工智能不仅提升了信息获取的精准度和效率，也在消费、交通、医疗等多个领域推动智能化升级。譬如，在日常消费与服务行业，人工智能客服可以基于用户历史搜索记录和兴趣偏好，向客户推送合适的产品或服务，大幅度减少信息筛选的成本。在智能家居领域，人工智能正使家庭生活更加智能化、便捷化。以华为Hi-Link、小米米家等生态系统为代表，智能家居设备已经实现了跨品牌、跨终端协同，用户都能够通过语音或手机App轻松控制家中的照明、采暖、安防、家电等设备。在智能交通、智能金融等领域，华为、腾讯、阿里等中国一流的数字企业都在发力人工智能，推动自己的既往各种类型的产品与服务深层次地融合人工智能，为广大购买的人提供更便利更省心的服务。

　　然而，历史经验告诉我们，科技发展往往是把“双刃剑”，因此在欣喜中国的人工智能科技与产业高质量发展欣欣向荣的同时，我们也要保持警惕，清醒客观地认识到新一代人工智能科学技术进步可能会给社会就业、公共安全、资源消耗乃至国防安全带来更新的挑战。

　　第一，就业市场也许会出现新旧转换波动期。当前，包括中国在内的世界各国政府与普通民众都高度关注新一代AI对就业的影响，换言之，人们普遍担心“AI会让人失业吗？”对这个挑战，不应草木皆兵，而是应该更全面客观地看待。一方面，自工业革命以来，人类历史上每一次科学技术进步都会带来劳动力市场的深刻变革，就像马车车夫被汽车驾驶员取代，新一代人工智能的发展也不例外。世界银行、中国社会科学院等国内外各方的研究精确指出，随着A与自动化技术的进一步普及，低技能、重复性的劳动岗位将遭遇更大的影响，譬如上文提到的消费行业的初级客服代表、简单的文印与翻译、车间质检员与搬运工等，就业市场会在一个时期里出现新旧转换的波动。但另一方面，每一次科学技术进步都会创造出更多的、前所未有的新岗位，世界经济论坛的研究就指出，伴随着人工智能科技在各行各业的进一步应用，就业市场会需要更加多的人员提供指导服务，以便民众可以更轻松使用AI产品。许多研究也指出，与其说新一代人工智能会彻底取代人类的工作岗位，不如说其会更好地提升工作效率，譬如明显提高办公室文件处理的自动化程度。另外，还必须要格外注意到，当前新一代人工智能的发展技术方向对于建筑、清洁、安装、维修、美容美发等传统手工型、技能型行业的影响非常小，因此不会明显影响到这些从业群体。

　　第二，公共安全特别是信息数据安全面临更大威胁。随着人工智能技术的普及，个人数据泄露和隐私侵害问题日渐突出。大规模数据采集虽然提高了人工智能的智能化水平，但数据滥采滥用问题却始终是公共安全治理的痼疾。目前，新一代人工智能，特别是生成式AI已经达到了可以全方位伪造声音、视频的水平。这些深度伪造的虚假信息严重侵害人民群众权益，据新华社报道，近期以来东南亚地区的跨国电信诈骗集团开始用AI等技术，实施更为复杂的犯罪手段，给各国警方带来更大挑战。在更严峻的情况下，这些伪造合成的虚假信息可能会在互联网空间流传，从而严重扰乱社会秩序，制造社会动荡。

　　第三，水电资源消耗巨大加剧生态压力。新一代人工智能蒸蒸日上的背后，有着沉重的环境代价。相较于传统的数字基础设施，新型人工智能算力中心对电能与水资源的消耗显著增加。多个方面数据显示，一次人工智能搜索所需要消耗的水电资源是传统网络搜索引擎的数倍。大量的电力消耗给全球应对气候变化事业带来新的坏因。与此同时，人工智能还可能带来“电脑与人抢水喝”的问题。《自然》科学杂志就指出，在日益严重的淡水短缺危机、持续干旱和公共供水基础设施迅速老化的当下，亟须深度调查和解决人工智能的耗水问题。

　　第四，人工智能军事化威胁国防安全。近年来，一些霸权国家意识到新一代AI在军事领域的巨大潜能，突破战争伦理底线，一意孤行开发完全自主武器（即所谓的“智能杀人机器”），或者利用人工智能加强对中国国防事业的监听监测。上述做法显然是对中国国家安全与根本利益的严重威胁与侵害。

　　总体来看，当前新一代人工智能的科技革命高潮还未到来，人工智能科技、产业、经济都处于喷薄的前夜。中国是全球较为领先的人工智能大国，在技术开发、市场运用、人才教育培训等各方面都具备比较好的先发优势，但也要注意到，中国距离人工智能顶尖强国还有很大的差距，因此我们要继续全力支持人工智能的发展，不惧挑战，在发展进程中逐步解决各类伴生风险。另一方面，考虑到AI发展过程的一些风险已经显现，我们亟须提升现代化治理水平，在技术底线、法律和法规、社会保障、环境保护、国际合作等多方面有的放矢，构建发展与安全并重的治理体系。

　　第一，建立技术安全底线，防范系统性风险。新一代人工智能的繁荣进步可能没上限，但对其风险防范要有底线。我们一定要结合本国国情，在数据滥用、深度伪造、人工智能武器化等议题上设置明确规定，严格禁止新兴科技“堕落作恶”的可能性。

　　第二，完善法律制度保障，平衡效率与公平。人工智能的广泛应用的确会影响就业结构，新旧转换也会扩大收入差距，引发社会不稳定，这就需要政府更多介入，进一步健全法律和法规与制度保障体系，从兜底救济、职业再教育、社会保险等各方面加大对某些专门群体的关注，引导社会各界设立更多的转型期岗位，以帮他们更平稳地应对时代潮流。同时，政府教育事业在进一步培养脑力型劳动者的同时，也要加大对技能型人才的重视与培养，避免劳动力市场的供需错位。

　　第三，深化全球协作，倡导包容性治理。中国作为全球领先的新一代人工智能大国，也是国际社会负责任、爱好和平的主要大国，我们必将继续推动人工智能技术的开放共享，倡导构建包容性的全球技术生态。譬如，在联合国框架内继续推进人工智能绿色低碳发展，减少AI发展的生态代价；通过“一带一路”数字合作，支持更多后发国家融入AI发展浪潮。

　　新一代人工智能既是“经济稳步的增长的加速器”，也是“治理能力的试金石”。面对技术革命的历史性机遇，我们需以系统思维统筹发展和安全，以制度创新防范“颠覆性错误”，以开放合作消弭“零和博弈”。唯有坚持“科技向善”原则，构建政府主导、企业履责、社会协同、国际联动的治理格局，方能实现AI与人类社会的共生共赢。